В связи с ростом населения стран мира все более острую актуальность приобретает проблема соблюдения правовой культуры в части принятых общественно-нравственных устоев в местах общего пользования. Загрязнение общественных мест влечет за собой негативные последствия в виде ухудшения санитарнойпидемиологической обстановки, культурно-туристического облика городов, увеличения случаев проявления правового нигилизма. Цель исследования – изучение генезиса и некоторых особенностей содержания статей 434 «Мелкое хулиганство» и 630 «Повреждение дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений» Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, а также изучение опыта стран ЕАЭС и Сингапура, непосредственно связанных с темой исследования. Акцент ставится на термин «загрязнение», с попыткой выявить юридические последствия содержательного характера. При подготовке статьи применялись преимущественно метод анализа, формально-юридический и сравнительно-правовой методы исследования. Научная новизна статьи заключается в том, что в научной литературе теме исследования не уделялось должного внимания. Тогда как на практике имеется коллизия в части содержания указанных статей, что может привести к искаженной квалификации административных правонарушений. Кроме того, предлагаемые авторами дополнения и изменения в данные нормы позволят устранить существующий пробел в законодательстве. В результате исследования выяснилось, что в судах «загрязнение» общественных мест, в большинстве случаев квалифицируются как мелкое хулиганство, но по своей сути не относящиеся к объекту данного правонарушения. По мнению авторов, такие противоправные действия как загрязнение мест общего пользования следует выделить отдельным составом административного правонарушения, включая выброс коммунально-бытовых отходов в неустановленных местах. В случае передачи статьи 434 КоАП РК в подведомственность полиции, значительно снизится утвержденная ежемесячная нагрузка на судей, что повышает качество принятия ими решений по другим делам. Норма статьи 630 в буквальном ее смысле может применяться к правонарушителю за факт загрязнения дорожного покрытия при условии, что такое загрязнение влечет повреждение дороги. По итогам изучения опыта стран ЕАЭС и Сингапура, авторы пришли к выводу, что необходимо внести дополнение, которое четко и конкретно определит, что загрязнение дорожного покрытия может не только повредить дорожное полотно, но и служить угрозой безопасности дорожного движения. Ключевые слова: административное правонарушение, загрязнение общественных мест, засорение, хулиганство, неуважение к обществу, повреждение дорожного покрытия, места общего пользования, административная ответственность, подведомственность полиции, правовая культура.
Оразбаева А.А., Темірбеков Ж.Р. ЕАЭО елдеріндегі жəне Сингапурдағы қоғамдық орындар мен жол бетін ластау үшін əкімшілік жауапкершілік. Көптеген елдерде, халық санының артуына байланысты, қоғамдық орындарда қабылданған əлеуметтік жəне моральдық ұстанымдарға сəйкес құқықтық мəдениетті сақтау мəселесі барған сайын өзекті болып келеді. Қоғамдық орындарды ластау қоғамдық орындардың санитариялық-эпидемиологиялық ахуалының нашарлауы, қалалардың мəдени-туристік келбетінің бұзылуы, құқықтық нигилизм көріністерінің көбеюі түріндегі теріс салдарларға алып келеді. Зерттеудің мақсаты – Қазақстан Республикасының Əкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің «Ұсақ бұзақылық» 434-бабының жəне «Жолдарды, темiржол өтпелерiн жəне басқа жол құрылыстарын бүлдiру» 630-бабының мазмұнының генезисі мен кейбір ерекшеліктерін зерттеу, сондай-ақ ЕАЭО мен Сингапур елдерінің зерттеу тақырыбымен тікелей байланысты тəжірибелерін қарастыру. Мазмұндық табиғаты бар заңи салдарларды анықтауға тырысу жолында «ластау» терминіне ерекше назар аударылды. Мақаланы дайындау кезінде негізінен талдау, формалды-құқықтық жəне салыстырмалы-құқықтық зерттеу əдістері пайдаланылды. Мақаланың ғылыми жаңалығы – жарыққа шыққан ғылыми жұмыстарда зерттеу пəніне тиісті көңіл бөлінбеген, ал тəжірибеде аталған баптардың мазмұны бойынша қайшылықтар бар, олар əкімшілік құқық бұзушылықтарды бұрмалап саралауға алып келуі мүмкін. Бұдан тыс, авторлар осы нормаларға ұсынып отырған өзгерістер мен толықтырулар заңнамадағы ақаулықтарды жоюға мүмкіндік Зерттеу нəтижесінде қоғамдық орындарды «ластау» соттарда көп жағдайда бұзақылық деп танылатыны, бірақ, мəні бойынша, осы құқық бұзушылық объектісіне қатысы жоқ екендігі анықталды. Авторлардың пікірінше, қоғамдық орындарды ластау, оның ішінде белгіленбеген жерлерге коммуналдық қалдықтарды шығару сияқты заңсыз əрекеттер үшін жеке əкімшілік құқық бұзушылық құрамын көздеу қажет. Қазақстан Республикасының Əкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 434-бабын полиция жауапкершілігіне тапсырған жағдайда, судьяларға бекітілген айлық жүктеме айтарлықтай төмендейді, бұл басқа істер бойынша сапалы шешім қабылдауды қамтамасыз етеді. Сонымен бірге, 630-баптағы норма өз мағынасында құқық бұзушыға жолдың бетін ластанғаны үшін, егер мұндай ластау жолдың бүлінуіне əкеліп соқса ғана қолданылуы мүмкін. Авторлар ЕАЭО елдерінің тəжірибесін зерделеу нəтижесінде жолдың ластануы, жол бетін бүлдіріп қана қоймай, сонымен қатар жол қозғалысының қауіпсіздігіне қатер төндіретінін нақты анықтайтын толықтыру жасау керек деген тұжырымға келді.береді. Тірек сөздер: əкімшілік құқық бұзушылық, қоғамдық орындарды ластау, бітеу, бұзақылық, қоғамды құрметтемеу, жол бетіне зиян келтіру, қоғамдық орындар, əкімшілік жауапкершілік, полицияның юрисдикциясы, құқықтық мəдениет.
Orazbaeva A.A., Temirbekov Zh.R. «Administrative responsibility for pollution of public places and roadways in the EEU countries and Singapore». Due to the growing population of countries, the problem of adhering to legal culture in terms of accepted social and moral foundations in public places is becoming actual, since such an increasingly observed violation of legal culture, as pollution of public places entails negative consequences in the form of deterioration of sanitation. The epidemiological situation, moral and ethical standards, cultural and tourist appearance of cities, an increase in cases of legal nihilism. The purpose of the article is to study the genesis and some features of the content of articles 434 "Petty hooliganism" and 630 "Damage to roads, railroad crossings and other road structures" of the Administrative Offenses Code of the Republic of Kazakhstan, as well as to study the experience of the EEU and Singapore countries directly related to the research topic. The emphasis is on the term “pollution”, with an attempt to identify the legal consequences of a substantive nature. In preparing the article, the method of analysis, formal legal and comparative legal research methods were used mainly. The scientific novelty of the article lies in the fact that earlier in the scientific literature studied by the authors the subject of the study was not given due attention. Whereas in practice there is a conflict regarding the content of these articles, which can lead to a distorted qualification of administrative offenses. In addition, the amendments to these norms proposed by the authors will eliminate the existing gap in the legislation. As a result of the study, it turned out that in courts “pollution” of public places is, in most cases, qualified as petty hooliganism, but in essence not related to the object of the given offense. According to the authors, such unlawful acts as pollution of public places should be distinguished by a separate administrative offense, including the release of municipal waste in unidentified places. In the case of transfer of Article 434 of the Administrative Code of the Republic of Kazakhstan to the responsibility of the police, the approved monthly burden on judges will significantly decrease, which provides high-quality decision-making. The provision of Article 630 in its literal sense can be applied to the offender for the fact that the road surface is polluted, provided that such pollution causes damage to the road. Based on a study of the experience of the EEU countries and Singapore, the authors concluded that it is necessary to make an addition that clearly and specifically determines that road surface pollution can not only damage the roadway but also serve as a threat to road safety. Keywords: administrative offense, pollution of public places, clogging, hooliganism, disrespect for society, damage to the road surface, public places, administrative responsibility, police jurisdiction, legal culture.
Читать статью

Актуальность темы связана с мерами, принимаемыми Республикой Казахстан по вхождению в число передовых государств мира, привлечению всё большего числа инвестиций в экономику государства, внедрению принципов открытости и прозрачности ведения бизнеса, по максимальному соответствию лучшим международным практикам в сфере правового регулирования корпоративных отношений. Одной из таких мер было введение в 2007 г. в акционерное законодательство института публичных компаний (Public Company), широко распространенных в странах англо-американской правовой системы. Однако нормы о публичных компаниях, принципах корпоративного управления так и не были реализованы и через 11 лет были, по мнению автора, необоснованно исключены из действующего законодательства. Предметом исследования являются свойства публичных компаний как особых субъектов, обязанных действовать на принципах открытости, прозрачности ведения бизнеса, раскрытия информации о доходах учредителей и менеджеров высшего звена, соблюдения прав всех  участников данной компании и т.д. Целью исследования является рассмотрение вопросов о понятии и правовой природе публичных компаний с тем, чтобы определить – насколько обоснованным и соответствующим достижению цели правовой политики является исключение норм о публичных компаниях из законодательства Республики Казахстан. Из методов научного исследования использовались как общенаучные, так и специальные частнонаучные методы, применяемые в юриспруденции. В том числе исторический и логический методы, системно-структурный; сравнительно-правовой, формально-юридический метод и другие. Новизна темы связана с тем, что в юридической науке Казахстана практически отсутствуют научные исследования по заявленной автором теме, в связи с чем статья является одной из первых публикаций о публичных компаниях в Казахстане. Основные выводы: автор приходит к выводу о необходимости сохранения института публичной компании в законодательстве РК. Действующее ныне законодательство Республики Казахстан регулирует корпоративные отношения только в организациях с преобладающей долей участия государства, тогда как, соблюдение принципов ОЭСР должно быть обязательным для всех акционерных обществ и хозяйственных товариществ, независимо от формы собственности. Следующим выводом является необходимость введения принципов открытости и прозрачности ведения бизнеса в качестве обязательных не на уровне подзаконных актов, а на уровне законов. Ключевые слова: публичная компания, акционерное общество, прозрачность ведения бизнеса, права акционеров, отчетность, совет директоров, Public Limited Company (PLC), Кодекс корпоративного управления, акции.
Климова Т.В. Қазақстан Республикасының жəне шетелдердің заңнамасындағы Public Company (жария компания). Тақырыптың өзектілігі Қазақстан Республикасының əлемдегі алдыңғы қатарлы елдердің санатына қосылуына, мемлекет экономикасына инвестициялардың артуына жəне бизнесті жүргізудегі ашықтық пен жариялылық қағидаттарын іске асыруға, корпоративтік құқықтық реттеу саласындағы озық халықаралық практиканы барынша сақтауға бағытталған шаралармен байланысты. Мұндай шаралардың бірі 2007 жылы акционерлік заңнамаға ағылшын-американдық құқықтық жүйедегі кең таралған жария компания (Public Company) институтының енгізілуі болды. Дегенмен, жария компаниялар туралы нормалар, корпоративтік басқарудың үздік шетелдік тəжірибесіне негізделген қағидаттары сол бойы жүзеге асырылмады жəне 11 жыл өткеннен кейін, автордың пікірінше, қолданыстағы заңдардан негізсіз алынып тасталды. Зерттеудің пəні – жария компаниялардың жариялылық, ашықтық, құрылтайшылардың жəне аға менеджерлердің табыстары туралы ақпараттарды ашу, осы компанияның барлық қатысушыларының құқықтарын құрметтеу жəне т.б. қағидаттарына сəйкес əрекет етуге міндетті ерекше субъектілер ретіндегі қасиеттері. Осыған байланысты, зерттеудің мақсаты жария компаниялардың түсінігін, құқықтық табиғатын зерделеу арқылы осы ұйымдарға қатысты нормаларды Қазақстан Республикасының заңнамасынан алып тастау мемлекеттің құқықтық саясатының мақсатына қаншалықты негізделген жəне орынды екенін анықтау болып табылады. Ғылыми зерттеулердің əдістерінен жалпы ғылыми жəне арнайы жеке ғылыми əдістер қолданылды. Олардың ішінде тарихи жəне логикалық əдістерді, жүйелі-құрылымдық; салыстырмалы-құқықтық, формалды-құқықтық əдіс жəне басқалар. Тақырыптың жаңалығы Қазақстанның құқықтық ғылымында автор жариялаған тақырып бойынша ешқандай ғылыми зерттеулер болмағандықтан, мақала Қазақстандағы жария компаниялар туралы алғашқы жарияланымдардың бірі болып табылады. Негізгі тұжырымдар: автор Қазақстан Республикасының заңнамасында жария компания институтын сақтау қажет деп тұжырымдайды. ЭЫДҰ-ның корпоративтік басқарудың жалпыға бірдей қабылданған қағидаттарынан жария мүдделі ұйымдарға қаржы есептілігінің ашықтығы ғана талап етіледі, ал жария компаниялар үшін бекітілген қалған қағидаттар орындалмай қалады. Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасы корпоративтік қарымқатынастарды мемлекеттің қатысуы басым үлесі бар ұйымдарда ғана реттейді, ал ЭЫДҰ қағидаттарына сəйкестік барлық акционерлік қоғамдар мен шаруашылық серіктестіктер үшін меншік нысанына қарамастан, міндетті болып табылады. Келесі қорытынды – бизнестің жариялылығы мен ашықтығы қағидаттарын заңға тəуелді актілердің деңгейінде емес, заңдар деңгейінде міндетті түрде енгізу қажеттілігі. Тірек сөздер: жария компания, акционерлік қоғам, кəсіпкерліктің ашықтығы, акционерлердің құқықтары, есептілік, директорлар кеңесі, Public Limited Company (PLC), Корпоративтік басқару кодексі, акциялар.
Klimova T. Public Company in the legislation of the Republic of Kazakhstan. The topic is based on actions taken by the Republic of Kazakhstan to enter the most competitive economies in the world, attract more and more investments in Kazakhstan and to achieve the set goals – implementation of openness and transparency of business, maximum compliance with international best practices in the legal regulation of corporate relations. One of these actions taken in 2007 is the introduction of the Institute of Public Company into the corporate legislation which is common in the countries of the Anglo-American legal system. However the rules governing public companies and corporate management principles based on foreign practices had not been implemented and after 11 years were, in the author's opinion, unreasonably excluded from the effective legislation. The subject of the study is properties of public companies as special objects committed to acting on the principles of openness and transparency of business, disclosure of information on founders' and top management's income, respect for rights of all the company participants, etc. With this regard, the goal of the present investigation is to review understanding and legal nature of public companies in order to determine whether the exclusion of public company rules from the legislation of the Republic of Kazakhstan is reasonable and comply with the targets of legal policy. We used both general and specific scientific research methodologies applicable in jurisprudence. These include historical and logical methods, systematic and structural, rather-legal analysis, technical method, etc. The topic novelty is that there are virtually no scientific researches of the subject in the legal science of Kazakhstan. Therefore, our paper is one of the first publications on public companies in Kazakhstan. Key findings: The author concludes that there is a need in maintaining the institute of public companies in the legislation of the Republic of Kazakhstan since transparency of financial statements is the only condition from among the generally accepted OECD principles of corporate management to be met by organizations of public interest. Other principles set for public companies still remain unimplemented. The effective legislation of the Republic of Kazakhstan governs corporate relations only in organizations with the majority stake held by the government while compliance with OECD principles should be binding for all joint-stock companies and partnerships regardless of their ownership. Also, it could be concluded that there is a need in the introduction of business openness and transparency principles as a binding condition at a low level rather than by-law acts level. Keywords: public company, joint stock company, business transparency, shareholders' rights, statements, Board of directors, Public Limited Company (PLC), Corporate Management Code, shares.
Читать статью

This article is devoted to the researching of basic peculiarities of PPP as a type of public management in Ukraine. The necessity of the Code in PPP legal relations adoption is substantiated. The system of public management in PPP is analyzed. The wide and narrow approaches to the understanding of the “public management” definition are learned. The international experience of public management of PPP legal relations is analyzed (in particular, in such countries as the USA, Saudi Arabia, and others). It is proved that Ukraine needs to improve economic ways of financing public-private partnership projects by means of attracting sponsors, international banks and other institutions in order to achieve the best “value for money” effect. Keywords: public-private partnership; public management; investment policy; aim; international experience; financial institutions; development.
Сороченко А.В. Украинадағы жария басқару мəнмəтініндегі мемлекеттік-жекешелік əріптестік. Украинадағы жария басқарудың түрі ретіндегі мемлекеттік-жекешелік əріптестіктің (МЖƏ) негізгі ерекшеліктері зерттеледі. МЖƏ саласындағы құқықтық қатынастардың Украиналық кодексін заңнамалық бекіту қажеттігі негізделеді. МЖƏ саласындағы құқықтық қатынастарды мемлекеттік басқару жүйесі, «жария басқаруды» түйсінудегі кең жəне тар ұстанымдар талданады. МЖƏ құқықтық қатынастарын мемлекеттік басқарудың халықаралық тəжірибесі (атап айтқанда, АҚШ, Сауд Аравиясы жəне т.б. елдердің) қарастырылады. «Баға мен сапа ара қатынасында» ең тиімді нəтижеге қол жеткізу үшін демеушілерді, халықаралық банктерді жəне өзге де мекемелерді тарту жолымен Украинада мемлекеттік-жекешелік əріптестік жобаларын қаржыландырудың экономикалық тəсілдерін жетілдіру қажеттігі көрсетіледі. Тірек сөздер: мемлекеттік-жекешелік əріптестік; жария басқару; инвестициялық саясат; мақсат; халықаралық тəжірибе; қаржылық ұйымдар; даму.
Сороченко А.В. Государственно-частное партнерство в контексте публичного управления в Украине. Исследуются основные особенности государственно-частного партнерства (ГЧП) как вида публичного управления в Украине. Обоснована необходимость законодательного утверждения Кодекса Украины в сфере правоотношений ГЧП. Анализируется система государственного управления правоотношениями в сфере ГЧП, широкий и узкий подходы к пониманию определения «публичного управления». Анализируется международный опыт государственного управления правоотношениями ГЧП (в частности, в таких странах, как США, Саудовская Аравия и др.). Показано, что Украине необходимо улучшить экономические способы финансирования проектов государственно-частного партнерства путем привлечения спонсоров, международных банков и других учреждений для достижения наилучшего эффекта «соотношение цены и качества». Ключевые слова: государственно-частное партнерство; публичное управление; инвестиционная политика; цель; международный опыт; финансовые организации; развитие.
Читать статью

Статья посвящена анализу концепции к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства». Автор обращает внимание на его полезность после некоторых доработок и дает свои рекомендации. Отмечается позитивность декриминализации мелкого хищения, возможность конфискации имущества также и при назначении наказания условно и т.д. Делается анализ ужесточения уголовного законодательства, а именно дополнительного наказания в виде пожизненного лишения права на занятие педагогических должностей и должностей, связанных с работой с несовершеннолетними, исследование новой редакции ст. 79 УК РК «Судимость», предлагается предусмотреть обязанность лица, осуществляющего досудебное расследование, незамедлительно выносить постановление о признании лица потерпевшим с момента установления достаточных данных, свидетельствующих о причинении уголовным правонарушением морального, физического или имущественного вреда, ввести норму о возможности оставления заявления, сообщения без регистрации в ЕРДР в определенных случаях и т.д. Ключевые слова: декриминализация мелких хищений, цена преступности, конфискация, освобождение от уголовной ответственности, судимость, гуманизация национального законодательства, досудебное расследование, возмещение имущественного вреда.
Минченко С.И. Қазақстан Республикасының қылмыстық жəне қылмыстық-процестік заңнамасын жетілдіру: тұжырымдамалық тұстары. Мақала «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне қылмыстық жəне қылмыстық-процестік заңнаманы жетілдіру мəселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңы жобасының тұжырымдамасын талдауға арналған. Автор жекелеген түзетулерден соң оның пайдалылығына назар аударады жəне өзінің ұсыныстарын береді. Ұсақ-түйек жымқыруды қылмыссыздандыруға, жазаны шартты түрде тағайындаған жағдайларда да мүлікті тəркілеу мүмкіндігіне жəне т.б. оң баға береді. Қылмыстық заңнаманы қаталдату бағыты, атап айтқанда, педагогикалық лауазымдарды жəне кəмелетке толмағандармен жұмыс істеумен байланысты лауазымдарды атқаруға өмір бойына тыйым салу түріндегі қосымша жаза талданады, ҚР ҚК-нің «Сотталғандық» туралы 79-бабының жаңа редакциясы қарастырылады, сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын адамның қылмыстық құқық бұзушылықпен моральдық, тəни немесе мүліктік зиян келтірілгендігі туралы жеткілікті мəліметтер анықталған сəттен бастап дереу тұлғаны жəбірленуші деп тану туралы қаулы шығару міндетін көздеу, белгілі бір жағдайларда арыздар мен хабарламаларды СДТБТ-да тіркеусіз қалдыру мүмкіндігі туралы норманы енгізу жəне т.б. ұсынылады. Тірек сөздер: ұсақ-түйек жымқыруды қылмыссыздандыру, қылмыстылық бағасы, тəркілеу, қылмыстық жауаптылықтан босату, сотталғандық, ұлттық заңнаманы ізгіліктендіру, сотқа дейінгі тергеп-тексеру, мүліктік зиянды қалпына келтіру.
Minchenko S. On the concept of the draft Law of the Republic of Kazakhstan «On amendments and additions to certain legislative acts of the Republic of Kazakhstan on improving criminal and criminal procedure legislation». The article is devoted to the analysis of the concept to the draft Law of the Republic of Kazakhstan «On amendments and additions to certain legislative acts of the Republic of Kazakhstan on improving criminal and criminal procedure legislation» The author draws attention to its usefulness after some improvements and gives his recommendations. Positive decriminalization of petty theft, the possibility of confiscation of property, also in the case of sentencing, etc., is noted. Tightening criminal legislation, namely, an additional penalty in the form of life deprivation of the right to occupy teaching positions and positions related to work with minors is being made. The new edition of Art. 79 of the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan “Conviction” has been studied. Finally, it is proposed to provide for the obligation of the person conducting the pre-trial investigation to immediately decide on the recognition of the person as a victim from the moment of establishing sufficient evidence of the criminal, moral, physical or property damage, to introduce a rule about the possibility of leaving a statement, registration in ERDR in certain cases, etc. Keywords: decriminalization of petty theft, the price of crime, confiscation, exemption from criminal liability, conviction, humanization of national legislation, pre-trial investigation, compensation for property damage.
Читать статью

Экстремизм в современном мире вышел за пределы отдельных государств и представляет глобальную угрозу безопасности всего мирового сообщества. Для снижения темпов радикализации общества и эффективной профилактики экстремизма необходимо объединить не только усилия правоохранительных органов и органов системы профилактики, но и научных школ различных стран. В статье на основе анализа законодательства, научной литературы и исследований ученых Соединенных Штатов Америки, Европейского Союза и Российской Федерации выявляются общие для всех стран причины роста правонарушений экстремистской направленности. Устанавливаются криминологические особенности личности экстремистов и факторы уязвимости для вербовки и радикализации. В исследовании обосновывается необходимость усиления роли образовательных учреждений всех стран в ранней профилактике экстремизма и формулируются предложения по совершенствованию механизмов выявления потенциальных экстремистов и радикально настроенных граждан. Предмет исследования составляют правовые нормы, регулирующие противодействие экстремистской деятельности, а также теоретические, практические и организационно-правовые основы профилактики экстремизма в молодежной среде. Целью исследования является выявление проблем правового регулирования в области противодействия экстремизму, а также разработка практических рекомендаций, направленных на совершенствование действующего законодательства в исследуемой области. Методологическую основу составляют диалектико-материалистический метод научного познания объективной действительности, а также базирующиеся на нем общенаучные и частные методы: сравнительно-правовой, формально-юридический, системно-структурный, исторический метод, проблемно-хронологический. Научная новизна статьи определяется тем, что авторы обосновывают необходимость внедрения механизмов раннего выявления правонарушений экстремистской направленности и формулируют предложения по их внедрению. Эффективного механизма раннего выявления потенциальных экстремистов в мировой законодательной практике пока нет, хотя имеются разнообразные механизмы для профилактического воздействия. Ключевые слова: профилактика экстремизма, радикализация, мировой опыт, противодействие экстремизму, образовательные учреждения, несовершеннолетние, вербовка, особенности личности, молодежная среда, правонарушения.
Абдрасулов Е.Б., Винниченко Э.О. Ехтримместің үндеулерінің халықаралық тəжірибесі: тиімді алдын алу алдыңыз? Қазіргі əлемдегі экстремизм жекелеген мемлекеттерден шықты жəне бүкіл дүниежүзілік қоғамдастықтың қауіпсіздігіне жаһандық қатер болып табылады. Қоғамды радикалдандыру жылдамдығын төмендету жəне экстремизмнің тиімді алдын алу үшін құқық қорғау органдарының күш-жігерін жəне алдын алу жүйесін, сондай-ақ əр түрлі елдердің ғылыми мектептерін біріктіру қажет. Мақалада Америка Құрама Штаттарының, Еуропалық Одақтың жəне Ресей Федерациясының ғалымдары заңнаманы, ғылыми əдебиетті жəне зерттеулерді талдау негізінде барлық елдер үшін экстремистік сипаттағы құқық бұзушылықтардың көбеюінің жалпы себептері анықталды. Əлемде экстремистердің жеке басының криминологиялық ерекшеліктері жəне жалдау жəне радикализация үшін осалдықтар орнатылуда. Зерттеу барлық елдердің білім беру мекемелерінің экстремизмнің алдын-алуының алдыналудағы ролін күшейту қажеттігін негіздейді жəне экстремистік жəне радикалды экзогенді азаматтарды анықтау тетіктерін жетілдіру бойынша ұсыныстар əзірлейді. Зерттеудің тақырыбы жастар арасында экстремизмнің алдын-алу үшін теориялық, практикалық, ұйымдастырушылық жəне құқықтық негіздер болып табылатын экстремистік əрекеттерге қарсы тұруды реттейтін құқықтық нормалар болып табылады. Зерттеудің мақсаты экстремизмге қарсы тұру саласындағы құқықтық реттеу проблемаларын анықтау, сондай-ақ зерделенетін саладағы қолданыстағы заңнаманы жетілдіруге бағытталған практикалық ұсыныстарды əзірлеу болып табылады. Зерттеудің əдіснамалық негізі объективті шындықтың ғылыми білімдерінің диалектикалық материалистік əдісінен, сондай-ақ оған негізделген жалпы ғылыми жəне нақты əдістерден тұрады: салыстырмалы құқықтық, формальды құқықтық, жүйелік-құрылымдық, тарихи əдіс, проблемалық-хронологиялық. Зерттеудің ғылыми жаңалығы авторлар экстремистік бағыттағы құқық бұзушылықтарды ерте анықтау механизмдерін енгізу қажеттілігін негіздейді жəне оларды жүзеге асыру бойынша ұсыныстар тұжырымдайды. Əлеуетті экстремистердің басым бөлігі белгілі болғанына қарамастан, олардың басым бөлігі білім беру мекемелерінде жəне алдын-алудың барлық механизмдері бар, мұндай адамдарды əлемдік заң шығару тəжірибесінде ерте анықтаудың тиімді механизмі жоқ. Түйін сөздер: экстремизмнің алдын алу, радикалдандыру, əлемдік тəжірибе, экстремизмге қарсы тұру, білім беру мекемелері, кəмелетке толмағандар, жұмысқа қабылдау, жеке қасиеттер, жастар ортасы, құқық бұзушылық.
Abdrasulov E.B., Vinnichenko E.O. International Practices Of Combating Extremism: Is Effective Extremism Prevention Possible? Extremism in the modern world has gone beyond individual states and represents a global threat to the security of the entire world community. To reduce the rate of radicalization of the society and the effective prevention of extremism, it is necessary to combine not only the efforts of law enforcement agencies and the prevention system but also the scientific schools of various countries. On the basis of the analysis of legislation, scientific literature and researches by scientists from the United States of America, the European Union, and the Russian Federation, common causes for all countries' increase in extremist offenses are identified. Criminological features of a personality of an extremist across the world, radicalization, and vulnerabilities of those frequently subject to be recruited are being established. The study substantiates the need to strengthen the role of educational institutions of all countries in the early prevention of extremism and formulates proposals for improving the mechanisms for identifying potential extremists and radical citizens. The subject of the study is the legal norms governing countering extremist activities, as well as the theoretical, practical, organizational and legal foundations for the prevention of extremism among young people. The purpose of the study is to identify the problems of legal regulation in the field of countering extremism, as well as the development of practical recommendations aimed at improving the current legislation in the area under study. The methodological basis of the study consists of the dialectical materialist method of scientific knowledge of objective reality, as well as general scientific and particular methods based on it: comparative legal, formal legal, system-structural, historical method, problem-chronological. The scientific novelty of the study is determined by the fact that the authors substantiate the need for introducing mechanisms for the early detection of offenses of an extremist orientation and formulate proposals for their implementation. Despite the fact that the age of a significant part of potential extremists is known, most of which are in educational institutions, and there are all mechanisms for preventive influence, there is no effective mechanism for early detection of such persons in the world legislative practice. Keywords: prevention of extremism, radicalization, world experience, countering extremism, educational institutions, minors, recruitment, personality traits, youth environment, offenses.
Читать статью

Рассмотрены теоретические вопросы общей эволюции права и глобальных образований в нем, сближение и конвергенции правовых систем в условиях глобализации, отмечаются некоторые особенности и противоречивость английского права. Обращается внимание на рост интереса к английскому праву и Лондонскому Международному арбитражу в Казахстане в связи с созданием Международного финансового центра «Астана» и поиском наиболее благоприятных условий для защиты интересов инвесторов и ведения бизнеса в целом. Представлены авторы и содержание статей номера журнала «Английское право». Ключевые слова: эволюция права, глобализация, правовые семьи, конвергенция англосаксонской и романо-германской систем права, Международный финансовый центр «Астана», зарубежные инвестиции, особенности английского права, журнал «Право и государство», английское право, имплементация элементов английского права.
Ударцев С. Ф. Ағылшын құқығының феномені. Құқықтың жалпы эволюциясының теориялық мәселелері және оның жаһандық түзілімдері, жаһандану жағдайында құқықтық жүйелердің жақындасуы мен конвергенциясы қарастырылған, ағылшын құқығының бірқатар ерекшеліктері мен қайшылықтары атап көрсетілген. «Астана» халықаралық қаржы орталығының құрылуымен байланысты және инвесторлардың мүдделерін қорғау мен тұтастай алғанда, бизнесті жүргізу үшін ең қолайлы жағдайларды іздестіруге байланысты Қазақстанда ағылшын құқығы мен Лондон Халықаралық арбитражына қызығушылық өсіп келе жатқанына назар аударылған. «Ағылшын құқығы» журналының нөміріндегі мақалалардың авторлары мен олардың мазмұны ұсынылған. Түйінді сөздері: құқық эволюциясы, жаһандану, құқықтық жанұялар, құқықтың англосаксондық және роман-германдық жүйелерінің конвергенциясы, «Астана» Халықаралық қаржы орталығы, шетелдік инвестициялар, ағылшын құқығының ерекшеліктері, «Құқық және мемлекет» журналы, ағылшын құқығы, ағылшын құқығы элементтерінің имплементациясы.
Udartsev S. Phenomenon of English law. The theoretical questions of the general evolution of the law and global entities in it, contingence and convergence of legal systems in the context of globalization, some peculiarities and contradictions of English law was noted and considered. Attention is drawn to the growing interest in English law and the London International Arbitration in Kazakhstan in connection with the creation of an International Financial Center «Astana» and search for the most favorable conditions to protect the interests of investors and the business as a whole. The authors and the content of the articles of the magazine «English law» are introduced. Key word: evolution of law, globalization, legal systems, convergence of Anglo-Saxon and Romano-German legal systems, International Financial Center «Astana», foreign investments, peculiarities of English law, “Law and State” magazine, English law, implementation of elements of English law.
Читать статью

В статье исследуются некоторые особенности концепции верховенства права в рамках современного конституционного права Великобритании. В частности, автор утверждает, что в наши дни «британское» верховенство права характеризуется тремя основными чертами. Первой чертой выступает понимание верховенства права как условия обеспечения правового порядка. Второй чертой является принцип, согласно которому, государственная власть, для любого своего действия должна иметь на то «разрешение права». Третью черту формирует положение, в соответствии с которым, верховенство права является синтезом таких ценностей как законность, порядок, справедливость и отрицание произвольной власти. Ключевые слова: верховенство права, права человека, конституционализм, государственная власть, правление большинства, законность, конституционная демократия, справедливость, дискреция, парламентский суверенитет.
Темірбеков Ж.Р. Қазіргі Ұлыбританияның конституциялық құқығындағы құқық үстемдігі: кейбір аспектілері. Мақалада Ұлыбританияның қазіргі конституциялық құқығы аясында құқық үстемдігі концепциясының кейбір ерекшеліктері зерттеледі. Атап айтқанда, автордың пайымдауынша, бүгінгі күнгі «британдық» құқық үстемдігінің негізгі үш ерекшелігі бар. Бірінші ерекшелігі – құқық үстемдігін құқықтық тәртіптің қажетті шарты ретінде түсіну. Екінші ерекшелігі ретінде мемлекеттік билік кез келген әрекеті үшін «құқықтың рұқсатын» алу қағидасы қарастырылады. Үшінші ерекшелігі құқық үстемдігі заңдылық, тәртіп, әділеттілік және жөнсіз билікті терістеу құндылықтарының синтезі сияқты ережелерді құрайды. Түйінді сөздер: құқық үстемдігі, адам құқықтары, конституционализм, мемлекеттік билік, көпшілік билігі, заңдылық, конституциялық демократия, әділеттілік, дискреция, парламенттік егеменділік.
Temirbekov Zh. The rule of law in the constitutional law of modern Britain: some aspects. The article examines some of the features of the rule of law within the framework of modern constitutional law of the United Kingdom. In particular, the author argues that in our days «British» rule of law is characterized by three main features. The first feature of the rule of law acts as an understanding of the conditions to ensure law and order. The second feature is the principle according to which, the government, for all its actions should have «permission of law». The third feature creates the position, according to which, the rule of law is a synthesis of values such as legality, order, justice and a denial of arbitrary power. Key words: rule of law, human rights, constitutionalism, government, rule of the majority, legality, constitutional democracy, justice, discretion, parliamentary sovereignty.
Читать статью

В статье исследуется одно из условий действительности договора в английском праве – условие о единстве воли и волеизъявления. Подробно рассматриваются основания признания договора недействительным в случае несоответствия воли и волеизъявления: ошибка (mistake, error); введение в заблуждение (misrepresentation); принуждение (duress); злоупотребление влиянием (undue influence). При этом автор использует различные источники: литературные, нормативные и судебные прецеденты. Ключевые слова: условия действительности договора, условие о единстве воли и волеизъявления, основания признания договора недействительным, ошибка, введение в заблуждение, принуждение, злоупотребление влиянием.
Белых В.С. Ағылшын келісімшарт құқығындағы ерік бірлігі мен ерік білдіру туралы шарты. Мақалада ағылшын құқығындағы келісімшарттың қолданылу шартының бірі – ерік бірлігі мен ерік білдіру туралы шарты зерттеледі. Ерік бірлігі мен ерік білдірудің сәйкессіздігі жағдайында келісімшартты жарамсыз деп танудың негіздері жан-жақты қарастырылады: қате (mistake, error); бұрмалауға жол беру (misrepresentation); мәжбүрлеу (duress); ықпал етуді теріс пайдалану (undueinfluence). Сонымен қатар, автор әдеби, нормативтік және сот прецеденттері сияқты әр түрлі дереккөздерін пайдаланған. Түйінді сөздер: келісімшарттың қолданылу шарттары, ерік бірлігі мен ерік білдіру туралы шарт, келісімшартты жарамсыз деп танудың негіздері, қате, бұрмалауға жол беру, мәжбүрлеу, ықпал етуді теріс пайдалану.
Belykh V. Сonditions of unity of will and expression of will in English law of contracts. The article examines one of the conditions of validity of the contract in English law - the condition of the unity of will and expression of will. The detailed review of the base of the recognition of the contract null and void in the event of non-compliance of will and expression of will: error (mistake); isrepresentation, coercion (duress); undue influence. The author uses a variety of sources: literary, regulatory and judicial precedents. Key words: conditions of validity of the contract, the condition of the unity of will and expression of will, grounds of recognition of an agreement null and void, error, deception, coercion, undue influence.
Читать статью

В статье подробно рассматривается порядок формирования, формы деятельности, законодательные процедуры и место в политической системе общества парламента Великобритании. Автором также прослеживает эволюция развития парламентаризма в Великобритании. Ключевые слова: Великобритания, Соединенное Королевство, парламент, палата лордов, палата общин, королева, монарх, депутаты, лейбористы, консерваторы.
Саидов А.К. Ұлыбританияның Парламенті. Мақалада Ұлыбритания Парламентінің қалыптасу тәртібі, қызметінің түрлері, заңнамалық процедуралары мен қоғамның саяси жүйесіндегі орны жан-жақты қарастырылады. Сонымен қатар, автор Ұлыбританиядағы парламентаризмнің даму эволюциясын қадағалайды. Түйінді сөздер: Ұлыбритания, Біріккен корольдік, парламент, лордтар палатасы, қауымдар палатасы, патшайым, монарх, депутаттар, лейбористер, консерваторлар.
Saidov A. Parliament of the United Kingdom. The article considers in detail the procedure of formation, form of activities, legislation procedures and position of Parliament of the United Kingdom in the political system of the society. The author also traces the evolution of development of parliamentarism in Great Britain. Keywords: Great Britain, United Kingdom, Parliament, House of Lords, House of Commons, Queen, the Crown, deputies, Laborites, Conservatives.
Читать статью

В статье предлагаются меры по реализации патронатной деятельности государства над осужденными лицами, освобожденными из мест лишения свободы. В качестве идеи статьи определена связь проблем исполнения наказания в виде лишения свободы с последующей реабилитацией; взаимосвязь эффективности передачи функций социальной адаптации лиц, отбывших наказание, из уголовно-исполнительной системы местным исполнительным органам и процедуры ресоциализации; сделан вывод о проблемах ресоциализации лиц, отбывших наказание, с незанятостью во время отбывания наказания. Ключевые слова: адаптация, дезадаптация, ресоциализация, реабилитация, осужденный, модернизация, трудозанятость, перевоспитание, патронатская деятельность, социальное обеспечение.
О. А. Возняк: Әлеуметтік бейімделудің жаңғыртылуы және сотталғандардың жұмыспен қамтылуы. Мақалада автор халықты жұмыспен қамтамасыз ету жағдайында жаза өтеген тұлғалардың қылмыстық-атқарушылық саясаттың өзгерістер тұрғысында әлеуметтік қайта бейімделу және ресоциализациялау мәселесіне назар аударады. автор сотталғандарға мемлекетпен патронаттық қызмет жүргізілуін қажетті шара ретінде ұсынып отыр. Мақала идеясы ретінде бас бостандығынан айыру жазасын орындау және одан кейінгі оңалту мәселесінің байланысы көрестіледі. Жазаны өтеген тұлғалардың ресоциациясы және жазаны өтеу кезіндегі жұмыспен қамтылмағандығы арасындағы байланысы зерттелген. Түйінді сөздер: әлеуметтік бейімдеу, дезадаптация, ресоциализация, қалпына келтіру, сотталған, жаңарту, еңбекпен қамтамасыз ету, қайта тәрбиелеу, патронат қызметі, әлеуметтік қамтамасыз ету.
 O. A. Voznyak: Modernization of employment and reintegration of convicts. In article the author lifts a problem of social adaptation and resocialization of the persons who have served sentence in the light of change of a foreshortening of criminal and executive policy on employment of the population; research of the reasons of a social disorientation condemned through the analysis of number of the persons needing a providing with work after serving of punishment is conducted; problem solutions are defined. The author offers measures on activity of the state above convict. As an idea of the article connection of problems of execution of punishment is certain as imprisonment with a subsequent rehabilitation. Connection of resocialization is investigational departing punishment with unemployment during serving of punishment. The analysis of efficiency of transmission of functions of social adaptation is conducted departing punishment from the criminally-executive system to local authorities. Keywords: social adaptation, disadaptation,resocialization, reabilitation, a convicted person, modernization, employment, reducation, patronate activity, social welfare.
Читать статью