Популярные статьи

ҚҰҚЫҚ және МЕМЛЕКЕТ
ПРАВО и ГОСУДАРСТВО
Law and State

Последние номера журнала

№ 2 (83), 2019

Содержание

№ 2 (83), 2019 г. ЖУРНАЛ "ПРАВО И ГОСУДАРСТВО"

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
Турецкий Н.Н. (Нур-Султан), Аманбеков Т.Н. (Нур-Султан) О необходимости антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. С. 4.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Смбатян А.С. (Москва, Россия) Толкование правил Всемирной торговой организации в практике Органа по разрешению споров. С. 14.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
Матаева М.Х. (Семей) Интернационализация национальных конституций Республики Казахстан и стран Центральной Азии. С. 25.
Кочкарова Э.А.  (г. Бишкек, Кыргызская Республика) Политические партии в Кыргызстане:  конституционно-правовое регулирование. С. 35.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Оразбаева А.А. (Нур-Султан) Темирбеков Ж.Р. (Нур-Султан) Административная ответственность за загрязнение мест общего пользования и дорожного полотна в странах ЕАЭС и Сингапуре. С. 45.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Климова Т.В.  (г. Усть-Каменогорск) Public Company (публичная компания) в законодательстве Республики Казахстан и зарубежных стран. С. 60. 
Sorochenko A.V. (Kiev, Ukraine) PPP In the context of public management in Ukraine. С. 78.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО
Минченко С.И. (г. Киев, Украина) Совершенствование уголовного и уголовно-процессуального законодательства Республики Казахстан: концептуальные моменты. С. 88.
КРИМИНОЛОГИЯ
Абдрасулов Е.Б.(Нур-Султан), Винниченко Е.О. (Тюмень, Россия) Международный опыт противодействия экстремизму: возможна ли эффективная профилактика? С. 99.
ИНТЕРЕСНОЕ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ
Жантикин Т.М. (Нур-Султан) Автономные системы оружия летального действия: типология, риски, проблемы правового регулирования. С. 114.
РЕЦЕНЗИИ
Естемиров М.А. (Нур-Султан) «Заңды тұлғалар туралы заңнаманы сараптау: теориясы және іс жүзінде қолдану тәжірибесі» атты ғылыми басылым жайлы жекелеген ойлар. С. 124.
Подопригора Р.А. (Алматы) Уроки истории (из опыта отношений между государством и религиозными объединениями). Рецензия на книгу Л.С. Симкинa Л.С. Бегущий в небо. С. 132.
МАЗМҰНЫ / CONTENTS С. 139. 
ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ АВТОРОВ С. 139.

Борьба с коррупцией

Турецкий Н.Н., Аманбеков Т.Н. О необходимости антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов // Право и государство 2019. № 2 (83). С. 4-13.

Рассмотрено упразднение научной антикоррупционной экспертизы в Республике Казахстан, которая являлась одной из превентивных мер борьбы с коррупциогенными факторами. Данная процедура была упразднена в 2014 году в рамках оптимизации документооборота и разграниченя полномочий государственных органов. В результате этих изменений, в данный момент, выявление коррупциогенных причин и условий в проектах нормативных правовых актов проводится Министерством юстиции в рамках комплексной юридической экспертизы основным предметом которой является юридико-лингвистическая составляющая. Восстановление практики научной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, по мнению авторов статьи, будет способствовать предотвращению коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц и усовершенствует законотворческую деятельность в Республике Казахстан. Ключевые слова: антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, коррупциогенные факторы, научная экспертиза, борьба с коррупцией, независимые эксперты, Стамбульский план действий ОЭСР, антикоррупционная политика.
Турецкий Н.Н., Аманбеков Т.Н. Нормативтік құқықтық актілерге сыбайлас жемқорлыққа қарсы сараптама қажеттігі туралы. Мақалада сыбайлас жемқорлықты туындататын факторларға қарсы алдын алушылық шаралардың бірі болып табылатын Қазақстан Республикасындағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы ғылыми сараптамадан бас тарту мəселесі қарастырылған. Бұл рəсім 2014 жылы құжат айналымын оңтайландыру жəне мемлекеттік органдардың өкілеттігін айқындау аясында жойылды. Осы өзгерістердің нəтижесінде қазіргі кезде нормативтік құқықтық актілердің жобаларында сыбайлас жемқорлықты туындататын себептер мен жағдайларды анықтау Əділет министрлігімен кешенді құқықтық сараптама аясында жүзеге асырылады. Бұл ретте осы сараптамада əрбір норма немесе ережені мұқият қарастыру көзделмеген, ал сараптаманың негізгі пəні құқықтық-лингвистикалық құрамдасы болып табылады. Мақала авторларының пікірі бойынша, нормативтік құқықтық актілерге сыбайлас жемқорлыққа қарсы сараптама жүргізу тəжірибесін қайта қалпына келтіру лауазымды адамдар тарапынан сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алуға жəне Қазақстан Республикасында заңшығарушылық қызметті жетілдіруге ықпал етеді. Тірек сөздер: нормативтік құқықтық актілерге сыбайлас жемқорлыққа қарсы сараптама, сыбайлас жемқорлықты туындатушы факторлар, ғылыми сараптама, сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес, тəуелсіз сарапшылар, ЭЫДҰ Стамбул іс-қимыл жоспары, сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясат.
Turetsky N., Amanbekov T. On the need for anti-corruption expertise of regulatory legal acts. The article focuses on the elimination of scientific anti-corruption expertise in the Republic of Kazakhstan, which was one of the most effective preventive measures against the factors leading to corruption. This procedure was abolished in 2014 as a part of the document flow optimization process and delineation of responsibilities between state bodies. As a result of these changes, at the moment, the identification of corruption-related causes and conditions in the drafts of regulatory legal acts is carried out by the Ministry of Justice as part of a comprehensive legal review. At the same time, in this legal review, there is no methodical consideration of each norm or provision, while the main subject of the legal review is the legal-linguistic component. Restoration of the practice of scientific anticorruption expertise of regulatory legal acts will contribute to the prevention of corruption offenses by officials and improve legislative activity in the Republic of Kazakhstan. Keywords: anti-corruption expertise of regulatory legal acts, corruption factors, scientific expertise, fight against corruption, independent experts, OECD Istanbul Action Plan, anti-corruption policy.
Читать статью

Международное право

Смбатян А.С. Толкование правил Всемирной торговой организации в практике Органа по разрешению споров // Право и государство 2019. № 2 (83). С. 14-24.

Вопрос толкования международных договоров является одним из самых сложных в международном праве. При разрешении споров Апелляционный орган и третейские группы ВТО руководствуются положениями статей 31-33 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. При этом учитывается специфика Соглашения ВТО как единого целого. Ключевые слова: ВТО, Апелляционный орган, разрешение споров, толкование, текст договора, намерение, контекст, объект и цель, международное право, международное частное право.
Смбатян А.С. Дүниежүзілік сауда ұйымының ережелерін Органның дауларды шешу жөніндегі қызметінде түсіндіру. Халықаралық шарттарды түсіндіру халықаралық құқықтағы ең күрделі мəселелердің бірі болып табылады. Дауларды шешу барысында ДСҰ-ның Апелляциялық органы мен аралық топтары 1969 ж. Халықаралық шарттар құқығы туралы Вена конвенциясының 31-33 баптарының қағидаларын басшылыққа алады. Бұл ретте ДСҰ Келісімінің  іртұтастығымен байланысты ерекшелігі ескеріледі. Тірек сөздер: ДСҰ, Апелляциялық орган, дауларды шешу, түсіндіру, шарт мəтіні, ниет, мəнмəтін, объект жəне мақсат, халықаралық құқық, халықаралық жеке құқық.
Smbatyan A. Interpretation of the WTO rules by the Dispute settlement body. The issue of interpretation of international treaties is one of the most difficult in international law. In resolving disputes, the WTO Appellate Body and panels are guided by the provisions of Articles 31-33 of the 1969 Vienna Convention on the Law of Treaties. The specifics of the WTO Agreement as a single whole are fully taken into account. Keywords: WTO, Appellate Body, dispute settlement, interpretation, the text of the treaty, context, object, and purpose, international law, international private law.
Читать статью

Конституционное право

Матаева М.Х. Интернационализация национальных конституций Республики Казахстан и стран Центральной Азии // Право и государство 2019. № 2 (83). С. 25-34.

Рассмотрены различные формы интернационализации права, в том числе конституций отдельных стран и Казахстана. Анализируются полная и частичная интернационализация конституций, проникновение международных организаций в государственную сферу как добровольный тип интернационализации, их интеграционные функции. Ключевые слова: конституция, интернационализация, международные организации, национальное право, международное право, наднациональное право, Евросоюз, ЕАЭС, интеграция, Венецианская комиссия.
Матаева М.Х. Қазақстан Республикасы жəне Орта Азия елдері ұлттық конституцияларының халықаралықтандырылуы. Қазақстанның жəне Орта Азияның жекелеген мемлекеттерінің құқықтарын, соның ішінде конституцияларын халықаралықтандырудың түрлі нысандары қарастырылады. Конституцияларды толық жəне ішінара халықаралықтандыру, халықаралықтандырудың ерікті түрі ретінде халықаралық ұйымдардың мемлекеттік салаға араласуы, олардың интеграциялық функциялары талданады. Тірек сөздер: конституция, халықаралықтандыру, халықаралық ұйымдар, ұлттық құқық, халықаралық құқық, ұлтүстілік құқық, Евроодақ, Евразиялық Экономикалық Одақ, интеграция, Венеция комиссиясы. 
Matayeva M.Kh. The Internationalization Of National Constitutions Of The Republic Of Kazakhstan And Central Asian Countries. Various forms of internationalization of law, including the constitutions of individual countries and Kazakhstan, are considered. Full and partial internationalization of constitutions, penetration of international organizations into the state sphere as a voluntary type of internationalization, their integration functions are analyzed. Keywords: Constitution, internationalization, international organizations, national law, international law, supranational law, EU, EAEU, integration, Venice Commission.
Читать статью

Кочкарова Э.А. Политические партии в Кыргызстане: конституционно-правовое регулирование // Право и государство 2019. № 2 (83). С. 35-44.

Наличие развитой партийной системы необходимо для демократического государства, для укрепления связи с обществом, так как политические партии можно считать ключевым элементом гражданского общества. Регулирование внутрипартийных отношений является важнейшей проблемой, так как затрагивает все политические партии независимо от их идеологической специфики и ориентации. Решение вопросов, связанных с внутренним распорядком и деятельностью политических партий целиком относится к их прерогативе, вмешательство государства в их деятельность недопустимо. Цель статьи заключается в сравнительно-правовом анализе законодательства по конституционно-правовому регулированию организации политических партий различных государств и раскрытию особенностей этого регулирования в Кыргызской Республике. Методологическую основу составили общенаучные и специальные методы познания общественно-правовой действительности и обобщения практики. Применялись так же нормативно-логический и сравнительно-правовой методы по исследованию законодательства о партиях по общим вопросам внутренней организации. Аргументирована позиция автора о необходимости обязательных требований в законодательстве к уставу политической партии, правовых гарантий приема в члены партии по личному заявлению гражданина, закрепление ответственности лидера политической партии перед членами партии для воспрепятствования превращения партии в трибуну для продвижения интересов ограниченного круга лиц и необходимость создания общественных приемных при отделениях партий в период между выборами. Ключевые слова: политические партии, государство, выборы, члены партии, избирательное законодательство, руководящие партийные органы, ответственность лидера политической партии, общественные приемные, внутренняя организация партии, деятельность политических партий.
Кочкарова Э.А. Қырғызстандағы саяси партиялар: конституциялыққұқықтық реттеу. Дамыған партиялық жүйенің болуы демократиялық мемлекет үшін, қоғаммен байланысты нығайту үшін қажет, өйткені саяси партияларды азаматтық қоғамның түйінді элементі деп санауға болады. Партияішілік қарым-қатынастарды реттеу маңызды проблема болып табылады, себебі олардың идеологиялық ерекшеліктері мен ұстанатын бағытына қарамастан, барлық саяси партиялардың мүдделерін қозғайды. Саяси партиялардың ішкі тəртібі жəне қызметімен байланысты мəселелерді шешу тұтастай олардың айрықша құзыретіне кіреді, мемлекеттің олардың қызметіне араласуына жол берілмейді. Мақала мақсаты – түрлі мемлекеттердің саяси партиялар ұйымдастыруды конституциялық-құқықтық реттеу жөніндегіаңнамасын салыстырмалы-құқықтық талдау жəне осы реттеудің Қырғыз Республи касындағы ерекшеліктерін ашу. Зерттеудің əдістемелік негізін қоғамдық-құқықтық болмысты танудың жалпы жəне арнайы ғылыми əдістері қалады. Сондай-ақ ішкі ұйымдастырудың жалпы мəселелері бойынша партиялар туралы заңнаманы зерттеудің нормативтіклогикалық жəне салыстырмалы-құқықтық əдістері қолданылды. Саяси партиялардың жарғысына қатысты міндетті талаптарды, партия мүшелігіне азаматтың жеке аразының негізінде қабылдаудың құқықтық кепілдіктерін, партияны адамдардың шектеулі аясының мүдделерін діттейтін мінбеге айналдыруға тосқауыл қою үшін саяси партия көшбасшысының партия мүшелерінің алдындағы жуаптылығын бекіту жəне сайлаулар арасындағы кезеңде партия бөлімшелері жанында қоғамдық қабылдауларды құру туралы ережелерді заңнамада бекіту қажеттігі туралы автордың ұстанымы уəжделген. Тірек сөздер: саяси партиялар, мемлекет, сайлау, партия мүшелері, сайлау заңнамасы, партияның жетекші органы, саяси партия көшбасшысының жауаптылығы, қоғамдық қабылдау, партияның ішкі ұйымдастырылуы, саяси партиялардың қызметі.
Kochkarova E.А. Political рarty Organization: constitutional and legal regulation. The presence of the developed party system is necessary for a democratic state to strengthen ties with society since political parties can be considered a key element of civil society. Regulation of intra-party relations is a serious problem, because, firstly, it is inevitable and, secondly, it affects all political parties to a certain extent, regardless of their ideological specificity and orientation. Resolving issues related to the internal schedule and activities of political parties was entirely their own prerogative, and government intervention in their activities is considered unacceptable. Joining a party, staying in it and withdrawing from it are not connected with any legal norms and are completely granted free will of the persons making up the party. Objective: To conduct a comprehensive comparative legal analysis of the constitutional and legal regulation of the internal organization of political parties of various states and to identify the features of this regulation in the Kyrgyz Republic. Methodological basis: complex general scientific and special methods of cognition of sociopolitical and legal reality using comparative legal methods, a generalization of practice and observation. Normative-logical and comparative-legal methods were used to study the legislation of the parties on general issues of internal organization. The author's position on the need for legislative consolidation of the mandatory requirements for the party's charter is substantiated to minimize the spread of internal party control on the activities of state bodies, as well as limiting the legal regulation of internal party organizational relations to the establishment of general principles. Conclusions: the need to develop an effective mechanism of organizational and legal guarantees, ensuring admission to the party's members on the basis of a written statement from a citizen, and preventing a party from leaving a party, the reality of which can be questioned, is reasonable. Responsibility of the leader of a political party before its members for preventing the party from becoming a platform for advancing the interests of a limited circle of people and the need to create public receptions for party branches in the period between elections. Keywords: political parties, state, elections, party members, suffrage, leading party bodies, the responsibility of the leader of a political party, public receptions, internal party organization, the activities of political parties.
Читать статью

Административное право и государственное управление

Оразбаева А.А., Темірбеков Ж.Р. Административная ответственность за загрязнение мест общего пользования и дорожного полотна в странах ЕАЭС и Сингапуре // Право и государство 2019. № 2 (83). С. 45-59.

В связи с ростом населения стран мира все более острую актуальность приобретает проблема соблюдения правовой культуры в части принятых общественно-нравственных устоев в местах общего пользования. Загрязнение общественных мест влечет за собой негативные последствия в виде ухудшения санитарнойпидемиологической обстановки, культурно-туристического облика городов, увеличения случаев проявления правового нигилизма. Цель исследования – изучение генезиса и некоторых особенностей содержания статей 434 «Мелкое хулиганство» и 630 «Повреждение дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений» Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, а также изучение опыта стран ЕАЭС и Сингапура, непосредственно связанных с темой исследования. Акцент ставится на термин «загрязнение», с попыткой выявить юридические последствия содержательного характера. При подготовке статьи применялись преимущественно метод анализа, формально-юридический и сравнительно-правовой методы исследования. Научная новизна статьи заключается в том, что в научной литературе теме исследования не уделялось должного внимания. Тогда как на практике имеется коллизия в части содержания указанных статей, что может привести к искаженной квалификации административных правонарушений. Кроме того, предлагаемые авторами дополнения и изменения в данные нормы позволят устранить существующий пробел в законодательстве. В результате исследования выяснилось, что в судах «загрязнение» общественных мест, в большинстве случаев квалифицируются как мелкое хулиганство, но по своей сути не относящиеся к объекту данного правонарушения. По мнению авторов, такие противоправные действия как загрязнение мест общего пользования следует выделить отдельным составом административного правонарушения, включая выброс коммунально-бытовых отходов в неустановленных местах. В случае передачи статьи 434 КоАП РК в подведомственность полиции, значительно снизится утвержденная ежемесячная нагрузка на судей, что повышает качество принятия ими решений по другим делам. Норма статьи 630 в буквальном ее смысле может применяться к правонарушителю за факт загрязнения дорожного покрытия при условии, что такое загрязнение влечет повреждение дороги. По итогам изучения опыта стран ЕАЭС и Сингапура, авторы пришли к выводу, что необходимо внести дополнение, которое четко и конкретно определит, что загрязнение дорожного покрытия может не только повредить дорожное полотно, но и служить угрозой безопасности дорожного движения. Ключевые слова: административное правонарушение, загрязнение общественных мест, засорение, хулиганство, неуважение к обществу, повреждение дорожного покрытия, места общего пользования, административная ответственность, подведомственность полиции, правовая культура.
Оразбаева А.А., Темірбеков Ж.Р. ЕАЭО елдеріндегі жəне Сингапурдағы қоғамдық орындар мен жол бетін ластау үшін əкімшілік жауапкершілік. Көптеген елдерде, халық санының артуына байланысты, қоғамдық орындарда қабылданған əлеуметтік жəне моральдық ұстанымдарға сəйкес құқықтық мəдениетті сақтау мəселесі барған сайын өзекті болып келеді. Қоғамдық орындарды ластау қоғамдық орындардың санитариялық-эпидемиологиялық ахуалының нашарлауы, қалалардың мəдени-туристік келбетінің бұзылуы, құқықтық нигилизм көріністерінің көбеюі түріндегі теріс салдарларға алып келеді. Зерттеудің мақсаты – Қазақстан Республикасының Əкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің «Ұсақ бұзақылық» 434-бабының жəне «Жолдарды, темiржол өтпелерiн жəне басқа жол құрылыстарын бүлдiру» 630-бабының мазмұнының генезисі мен кейбір ерекшеліктерін зерттеу, сондай-ақ ЕАЭО мен Сингапур елдерінің зерттеу тақырыбымен тікелей байланысты тəжірибелерін қарастыру. Мазмұндық табиғаты бар заңи салдарларды анықтауға тырысу жолында «ластау» терминіне ерекше назар аударылды. Мақаланы дайындау кезінде негізінен талдау, формалды-құқықтық жəне салыстырмалы-құқықтық зерттеу əдістері пайдаланылды. Мақаланың ғылыми жаңалығы – жарыққа шыққан ғылыми жұмыстарда зерттеу пəніне тиісті көңіл бөлінбеген, ал тəжірибеде аталған баптардың мазмұны бойынша қайшылықтар бар, олар əкімшілік құқық бұзушылықтарды бұрмалап саралауға алып келуі мүмкін. Бұдан тыс, авторлар осы нормаларға ұсынып отырған өзгерістер мен толықтырулар заңнамадағы ақаулықтарды жоюға мүмкіндік Зерттеу нəтижесінде қоғамдық орындарды «ластау» соттарда көп жағдайда бұзақылық деп танылатыны, бірақ, мəні бойынша, осы құқық бұзушылық объектісіне қатысы жоқ екендігі анықталды. Авторлардың пікірінше, қоғамдық орындарды ластау, оның ішінде белгіленбеген жерлерге коммуналдық қалдықтарды шығару сияқты заңсыз əрекеттер үшін жеке əкімшілік құқық бұзушылық құрамын көздеу қажет. Қазақстан Республикасының Əкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 434-бабын полиция жауапкершілігіне тапсырған жағдайда, судьяларға бекітілген айлық жүктеме айтарлықтай төмендейді, бұл басқа істер бойынша сапалы шешім қабылдауды қамтамасыз етеді. Сонымен бірге, 630-баптағы норма өз мағынасында құқық бұзушыға жолдың бетін ластанғаны үшін, егер мұндай ластау жолдың бүлінуіне əкеліп соқса ғана қолданылуы мүмкін. Авторлар ЕАЭО елдерінің тəжірибесін зерделеу нəтижесінде жолдың ластануы, жол бетін бүлдіріп қана қоймай, сонымен қатар жол қозғалысының қауіпсіздігіне қатер төндіретінін нақты анықтайтын толықтыру жасау керек деген тұжырымға келді.береді. Тірек сөздер: əкімшілік құқық бұзушылық, қоғамдық орындарды ластау, бітеу, бұзақылық, қоғамды құрметтемеу, жол бетіне зиян келтіру, қоғамдық орындар, əкімшілік жауапкершілік, полицияның юрисдикциясы, құқықтық мəдениет.
Orazbaeva A.A., Temirbekov Zh.R. «Administrative responsibility for pollution of public places and roadways in the EEU countries and Singapore». Due to the growing population of countries, the problem of adhering to legal culture in terms of accepted social and moral foundations in public places is becoming actual, since such an increasingly observed violation of legal culture, as pollution of public places entails negative consequences in the form of deterioration of sanitation. The epidemiological situation, moral and ethical standards, cultural and tourist appearance of cities, an increase in cases of legal nihilism. The purpose of the article is to study the genesis and some features of the content of articles 434 "Petty hooliganism" and 630 "Damage to roads, railroad crossings and other road structures" of the Administrative Offenses Code of the Republic of Kazakhstan, as well as to study the experience of the EEU and Singapore countries directly related to the research topic. The emphasis is on the term “pollution”, with an attempt to identify the legal consequences of a substantive nature. In preparing the article, the method of analysis, formal legal and comparative legal research methods were used mainly. The scientific novelty of the article lies in the fact that earlier in the scientific literature studied by the authors the subject of the study was not given due attention. Whereas in practice there is a conflict regarding the content of these articles, which can lead to a distorted qualification of administrative offenses. In addition, the amendments to these norms proposed by the authors will eliminate the existing gap in the legislation. As a result of the study, it turned out that in courts “pollution” of public places is, in most cases, qualified as petty hooliganism, but in essence not related to the object of the given offense. According to the authors, such unlawful acts as pollution of public places should be distinguished by a separate administrative offense, including the release of municipal waste in unidentified places. In the case of transfer of Article 434 of the Administrative Code of the Republic of Kazakhstan to the responsibility of the police, the approved monthly burden on judges will significantly decrease, which provides high-quality decision-making. The provision of Article 630 in its literal sense can be applied to the offender for the fact that the road surface is polluted, provided that such pollution causes damage to the road. Based on a study of the experience of the EEU countries and Singapore, the authors concluded that it is necessary to make an addition that clearly and specifically determines that road surface pollution can not only damage the roadway but also serve as a threat to road safety. Keywords: administrative offense, pollution of public places, clogging, hooliganism, disrespect for society, damage to the road surface, public places, administrative responsibility, police jurisdiction, legal culture.
Читать статью

Гражданское право

Климова Т.В. Public Company (публичная компания) в законодательстве Республики Казахстан и зарубежных стран // Право и государство 2019. № 2 (83). С. 60-77.

Актуальность темы связана с мерами, принимаемыми Республикой Казахстан по вхождению в число передовых государств мира, привлечению всё большего числа инвестиций в экономику государства, внедрению принципов открытости и прозрачности ведения бизнеса, по максимальному соответствию лучшим международным практикам в сфере правового регулирования корпоративных отношений. Одной из таких мер было введение в 2007 г. в акционерное законодательство института публичных компаний (Public Company), широко распространенных в странах англо-американской правовой системы. Однако нормы о публичных компаниях, принципах корпоративного управления так и не были реализованы и через 11 лет были, по мнению автора, необоснованно исключены из действующего законодательства. Предметом исследования являются свойства публичных компаний как особых субъектов, обязанных действовать на принципах открытости, прозрачности ведения бизнеса, раскрытия информации о доходах учредителей и менеджеров высшего звена, соблюдения прав всех  участников данной компании и т.д. Целью исследования является рассмотрение вопросов о понятии и правовой природе публичных компаний с тем, чтобы определить – насколько обоснованным и соответствующим достижению цели правовой политики является исключение норм о публичных компаниях из законодательства Республики Казахстан. Из методов научного исследования использовались как общенаучные, так и специальные частнонаучные методы, применяемые в юриспруденции. В том числе исторический и логический методы, системно-структурный; сравнительно-правовой, формально-юридический метод и другие. Новизна темы связана с тем, что в юридической науке Казахстана практически отсутствуют научные исследования по заявленной автором теме, в связи с чем статья является одной из первых публикаций о публичных компаниях в Казахстане. Основные выводы: автор приходит к выводу о необходимости сохранения института публичной компании в законодательстве РК. Действующее ныне законодательство Республики Казахстан регулирует корпоративные отношения только в организациях с преобладающей долей участия государства, тогда как, соблюдение принципов ОЭСР должно быть обязательным для всех акционерных обществ и хозяйственных товариществ, независимо от формы собственности. Следующим выводом является необходимость введения принципов открытости и прозрачности ведения бизнеса в качестве обязательных не на уровне подзаконных актов, а на уровне законов. Ключевые слова: публичная компания, акционерное общество, прозрачность ведения бизнеса, права акционеров, отчетность, совет директоров, Public Limited Company (PLC), Кодекс корпоративного управления, акции.
Климова Т.В. Қазақстан Республикасының жəне шетелдердің заңнамасындағы Public Company (жария компания). Тақырыптың өзектілігі Қазақстан Республикасының əлемдегі алдыңғы қатарлы елдердің санатына қосылуына, мемлекет экономикасына инвестициялардың артуына жəне бизнесті жүргізудегі ашықтық пен жариялылық қағидаттарын іске асыруға, корпоративтік құқықтық реттеу саласындағы озық халықаралық практиканы барынша сақтауға бағытталған шаралармен байланысты. Мұндай шаралардың бірі 2007 жылы акционерлік заңнамаға ағылшын-американдық құқықтық жүйедегі кең таралған жария компания (Public Company) институтының енгізілуі болды. Дегенмен, жария компаниялар туралы нормалар, корпоративтік басқарудың үздік шетелдік тəжірибесіне негізделген қағидаттары сол бойы жүзеге асырылмады жəне 11 жыл өткеннен кейін, автордың пікірінше, қолданыстағы заңдардан негізсіз алынып тасталды. Зерттеудің пəні – жария компаниялардың жариялылық, ашықтық, құрылтайшылардың жəне аға менеджерлердің табыстары туралы ақпараттарды ашу, осы компанияның барлық қатысушыларының құқықтарын құрметтеу жəне т.б. қағидаттарына сəйкес əрекет етуге міндетті ерекше субъектілер ретіндегі қасиеттері. Осыған байланысты, зерттеудің мақсаты жария компаниялардың түсінігін, құқықтық табиғатын зерделеу арқылы осы ұйымдарға қатысты нормаларды Қазақстан Республикасының заңнамасынан алып тастау мемлекеттің құқықтық саясатының мақсатына қаншалықты негізделген жəне орынды екенін анықтау болып табылады. Ғылыми зерттеулердің əдістерінен жалпы ғылыми жəне арнайы жеке ғылыми əдістер қолданылды. Олардың ішінде тарихи жəне логикалық əдістерді, жүйелі-құрылымдық; салыстырмалы-құқықтық, формалды-құқықтық əдіс жəне басқалар. Тақырыптың жаңалығы Қазақстанның құқықтық ғылымында автор жариялаған тақырып бойынша ешқандай ғылыми зерттеулер болмағандықтан, мақала Қазақстандағы жария компаниялар туралы алғашқы жарияланымдардың бірі болып табылады. Негізгі тұжырымдар: автор Қазақстан Республикасының заңнамасында жария компания институтын сақтау қажет деп тұжырымдайды. ЭЫДҰ-ның корпоративтік басқарудың жалпыға бірдей қабылданған қағидаттарынан жария мүдделі ұйымдарға қаржы есептілігінің ашықтығы ғана талап етіледі, ал жария компаниялар үшін бекітілген қалған қағидаттар орындалмай қалады. Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасы корпоративтік қарымқатынастарды мемлекеттің қатысуы басым үлесі бар ұйымдарда ғана реттейді, ал ЭЫДҰ қағидаттарына сəйкестік барлық акционерлік қоғамдар мен шаруашылық серіктестіктер үшін меншік нысанына қарамастан, міндетті болып табылады. Келесі қорытынды – бизнестің жариялылығы мен ашықтығы қағидаттарын заңға тəуелді актілердің деңгейінде емес, заңдар деңгейінде міндетті түрде енгізу қажеттілігі. Тірек сөздер: жария компания, акционерлік қоғам, кəсіпкерліктің ашықтығы, акционерлердің құқықтары, есептілік, директорлар кеңесі, Public Limited Company (PLC), Корпоративтік басқару кодексі, акциялар.
Klimova T. Public Company in the legislation of the Republic of Kazakhstan. The topic is based on actions taken by the Republic of Kazakhstan to enter the most competitive economies in the world, attract more and more investments in Kazakhstan and to achieve the set goals – implementation of openness and transparency of business, maximum compliance with international best practices in the legal regulation of corporate relations. One of these actions taken in 2007 is the introduction of the Institute of Public Company into the corporate legislation which is common in the countries of the Anglo-American legal system. However the rules governing public companies and corporate management principles based on foreign practices had not been implemented and after 11 years were, in the author's opinion, unreasonably excluded from the effective legislation. The subject of the study is properties of public companies as special objects committed to acting on the principles of openness and transparency of business, disclosure of information on founders' and top management's income, respect for rights of all the company participants, etc. With this regard, the goal of the present investigation is to review understanding and legal nature of public companies in order to determine whether the exclusion of public company rules from the legislation of the Republic of Kazakhstan is reasonable and comply with the targets of legal policy. We used both general and specific scientific research methodologies applicable in jurisprudence. These include historical and logical methods, systematic and structural, rather-legal analysis, technical method, etc. The topic novelty is that there are virtually no scientific researches of the subject in the legal science of Kazakhstan. Therefore, our paper is one of the first publications on public companies in Kazakhstan. Key findings: The author concludes that there is a need in maintaining the institute of public companies in the legislation of the Republic of Kazakhstan since transparency of financial statements is the only condition from among the generally accepted OECD principles of corporate management to be met by organizations of public interest. Other principles set for public companies still remain unimplemented. The effective legislation of the Republic of Kazakhstan governs corporate relations only in organizations with the majority stake held by the government while compliance with OECD principles should be binding for all joint-stock companies and partnerships regardless of their ownership. Also, it could be concluded that there is a need in the introduction of business openness and transparency principles as a binding condition at a low level rather than by-law acts level. Keywords: public company, joint stock company, business transparency, shareholders' rights, statements, Board of directors, Public Limited Company (PLC), Corporate Management Code, shares.
Читать статью

Сороченко А.В. PPP In the context of public management in Ukraine // Law and state 2019. № 2 (83). С. 78-87.

This article is devoted to the researching of basic peculiarities of PPP as a type of public management in Ukraine. The necessity of the Code in PPP legal relations adoption is substantiated. The system of public management in PPP is analyzed. The wide and narrow approaches to the understanding of the “public management” definition are learned. The international experience of public management of PPP legal relations is analyzed (in particular, in such countries as the USA, Saudi Arabia, and others). It is proved that Ukraine needs to improve economic ways of financing public-private partnership projects by means of attracting sponsors, international banks and other institutions in order to achieve the best “value for money” effect. Keywords: public-private partnership; public management; investment policy; aim; international experience; financial institutions; development.
Сороченко А.В. Украинадағы жария басқару мəнмəтініндегі мемлекеттік-жекешелік əріптестік. Украинадағы жария басқарудың түрі ретіндегі мемлекеттік-жекешелік əріптестіктің (МЖƏ) негізгі ерекшеліктері зерттеледі. МЖƏ саласындағы құқықтық қатынастардың Украиналық кодексін заңнамалық бекіту қажеттігі негізделеді. МЖƏ саласындағы құқықтық қатынастарды мемлекеттік басқару жүйесі, «жария басқаруды» түйсінудегі кең жəне тар ұстанымдар талданады. МЖƏ құқықтық қатынастарын мемлекеттік басқарудың халықаралық тəжірибесі (атап айтқанда, АҚШ, Сауд Аравиясы жəне т.б. елдердің) қарастырылады. «Баға мен сапа ара қатынасында» ең тиімді нəтижеге қол жеткізу үшін демеушілерді, халықаралық банктерді жəне өзге де мекемелерді тарту жолымен Украинада мемлекеттік-жекешелік əріптестік жобаларын қаржыландырудың экономикалық тəсілдерін жетілдіру қажеттігі көрсетіледі. Тірек сөздер: мемлекеттік-жекешелік əріптестік; жария басқару; инвестициялық саясат; мақсат; халықаралық тəжірибе; қаржылық ұйымдар; даму.
Сороченко А.В. Государственно-частное партнерство в контексте публичного управления в Украине. Исследуются основные особенности государственно-частного партнерства (ГЧП) как вида публичного управления в Украине. Обоснована необходимость законодательного утверждения Кодекса Украины в сфере правоотношений ГЧП. Анализируется система государственного управления правоотношениями в сфере ГЧП, широкий и узкий подходы к пониманию определения «публичного управления». Анализируется международный опыт государственного управления правоотношениями ГЧП (в частности, в таких странах, как США, Саудовская Аравия и др.). Показано, что Украине необходимо улучшить экономические способы финансирования проектов государственно-частного партнерства путем привлечения спонсоров, международных банков и других учреждений для достижения наилучшего эффекта «соотношение цены и качества». Ключевые слова: государственно-частное партнерство; публичное управление; инвестиционная политика; цель; международный опыт; финансовые организации; развитие.
Читать статью

Уголовное право

Минченко С.И. Совершенствование уголовного и уголовно-процессуального законодательства Республики Казахстан: концептуальные моменты // Право и государство 2019. № 2 (83). С. 88-98.

Статья посвящена анализу концепции к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства». Автор обращает внимание на его полезность после некоторых доработок и дает свои рекомендации. Отмечается позитивность декриминализации мелкого хищения, возможность конфискации имущества также и при назначении наказания условно и т.д. Делается анализ ужесточения уголовного законодательства, а именно дополнительного наказания в виде пожизненного лишения права на занятие педагогических должностей и должностей, связанных с работой с несовершеннолетними, исследование новой редакции ст. 79 УК РК «Судимость», предлагается предусмотреть обязанность лица, осуществляющего досудебное расследование, незамедлительно выносить постановление о признании лица потерпевшим с момента установления достаточных данных, свидетельствующих о причинении уголовным правонарушением морального, физического или имущественного вреда, ввести норму о возможности оставления заявления, сообщения без регистрации в ЕРДР в определенных случаях и т.д. Ключевые слова: декриминализация мелких хищений, цена преступности, конфискация, освобождение от уголовной ответственности, судимость, гуманизация национального законодательства, досудебное расследование, возмещение имущественного вреда.
Минченко С.И. Қазақстан Республикасының қылмыстық жəне қылмыстық-процестік заңнамасын жетілдіру: тұжырымдамалық тұстары. Мақала «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне қылмыстық жəне қылмыстық-процестік заңнаманы жетілдіру мəселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңы жобасының тұжырымдамасын талдауға арналған. Автор жекелеген түзетулерден соң оның пайдалылығына назар аударады жəне өзінің ұсыныстарын береді. Ұсақ-түйек жымқыруды қылмыссыздандыруға, жазаны шартты түрде тағайындаған жағдайларда да мүлікті тəркілеу мүмкіндігіне жəне т.б. оң баға береді. Қылмыстық заңнаманы қаталдату бағыты, атап айтқанда, педагогикалық лауазымдарды жəне кəмелетке толмағандармен жұмыс істеумен байланысты лауазымдарды атқаруға өмір бойына тыйым салу түріндегі қосымша жаза талданады, ҚР ҚК-нің «Сотталғандық» туралы 79-бабының жаңа редакциясы қарастырылады, сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын адамның қылмыстық құқық бұзушылықпен моральдық, тəни немесе мүліктік зиян келтірілгендігі туралы жеткілікті мəліметтер анықталған сəттен бастап дереу тұлғаны жəбірленуші деп тану туралы қаулы шығару міндетін көздеу, белгілі бір жағдайларда арыздар мен хабарламаларды СДТБТ-да тіркеусіз қалдыру мүмкіндігі туралы норманы енгізу жəне т.б. ұсынылады. Тірек сөздер: ұсақ-түйек жымқыруды қылмыссыздандыру, қылмыстылық бағасы, тəркілеу, қылмыстық жауаптылықтан босату, сотталғандық, ұлттық заңнаманы ізгіліктендіру, сотқа дейінгі тергеп-тексеру, мүліктік зиянды қалпына келтіру.
Minchenko S. On the concept of the draft Law of the Republic of Kazakhstan «On amendments and additions to certain legislative acts of the Republic of Kazakhstan on improving criminal and criminal procedure legislation». The article is devoted to the analysis of the concept to the draft Law of the Republic of Kazakhstan «On amendments and additions to certain legislative acts of the Republic of Kazakhstan on improving criminal and criminal procedure legislation» The author draws attention to its usefulness after some improvements and gives his recommendations. Positive decriminalization of petty theft, the possibility of confiscation of property, also in the case of sentencing, etc., is noted. Tightening criminal legislation, namely, an additional penalty in the form of life deprivation of the right to occupy teaching positions and positions related to work with minors is being made. The new edition of Art. 79 of the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan “Conviction” has been studied. Finally, it is proposed to provide for the obligation of the person conducting the pre-trial investigation to immediately decide on the recognition of the person as a victim from the moment of establishing sufficient evidence of the criminal, moral, physical or property damage, to introduce a rule about the possibility of leaving a statement, registration in ERDR in certain cases, etc. Keywords: decriminalization of petty theft, the price of crime, confiscation, exemption from criminal liability, conviction, humanization of national legislation, pre-trial investigation, compensation for property damage.
Читать статью

Уголовное право и криминология

Абдрасулов Е.Б., Винниченко Э.О. Международный опыт противодействия экстремизму: возможна ли эффективная профилактика? // Право и государство 2019. № 2 (83). С. 99-113.

Экстремизм в современном мире вышел за пределы отдельных государств и представляет глобальную угрозу безопасности всего мирового сообщества. Для снижения темпов радикализации общества и эффективной профилактики экстремизма необходимо объединить не только усилия правоохранительных органов и органов системы профилактики, но и научных школ различных стран. В статье на основе анализа законодательства, научной литературы и исследований ученых Соединенных Штатов Америки, Европейского Союза и Российской Федерации выявляются общие для всех стран причины роста правонарушений экстремистской направленности. Устанавливаются криминологические особенности личности экстремистов и факторы уязвимости для вербовки и радикализации. В исследовании обосновывается необходимость усиления роли образовательных учреждений всех стран в ранней профилактике экстремизма и формулируются предложения по совершенствованию механизмов выявления потенциальных экстремистов и радикально настроенных граждан. Предмет исследования составляют правовые нормы, регулирующие противодействие экстремистской деятельности, а также теоретические, практические и организационно-правовые основы профилактики экстремизма в молодежной среде. Целью исследования является выявление проблем правового регулирования в области противодействия экстремизму, а также разработка практических рекомендаций, направленных на совершенствование действующего законодательства в исследуемой области. Методологическую основу составляют диалектико-материалистический метод научного познания объективной действительности, а также базирующиеся на нем общенаучные и частные методы: сравнительно-правовой, формально-юридический, системно-структурный, исторический метод, проблемно-хронологический. Научная новизна статьи определяется тем, что авторы обосновывают необходимость внедрения механизмов раннего выявления правонарушений экстремистской направленности и формулируют предложения по их внедрению. Эффективного механизма раннего выявления потенциальных экстремистов в мировой законодательной практике пока нет, хотя имеются разнообразные механизмы для профилактического воздействия. Ключевые слова: профилактика экстремизма, радикализация, мировой опыт, противодействие экстремизму, образовательные учреждения, несовершеннолетние, вербовка, особенности личности, молодежная среда, правонарушения.
Абдрасулов Е.Б., Винниченко Э.О. Ехтримместің үндеулерінің халықаралық тəжірибесі: тиімді алдын алу алдыңыз? Қазіргі əлемдегі экстремизм жекелеген мемлекеттерден шықты жəне бүкіл дүниежүзілік қоғамдастықтың қауіпсіздігіне жаһандық қатер болып табылады. Қоғамды радикалдандыру жылдамдығын төмендету жəне экстремизмнің тиімді алдын алу үшін құқық қорғау органдарының күш-жігерін жəне алдын алу жүйесін, сондай-ақ əр түрлі елдердің ғылыми мектептерін біріктіру қажет. Мақалада Америка Құрама Штаттарының, Еуропалық Одақтың жəне Ресей Федерациясының ғалымдары заңнаманы, ғылыми əдебиетті жəне зерттеулерді талдау негізінде барлық елдер үшін экстремистік сипаттағы құқық бұзушылықтардың көбеюінің жалпы себептері анықталды. Əлемде экстремистердің жеке басының криминологиялық ерекшеліктері жəне жалдау жəне радикализация үшін осалдықтар орнатылуда. Зерттеу барлық елдердің білім беру мекемелерінің экстремизмнің алдын-алуының алдыналудағы ролін күшейту қажеттігін негіздейді жəне экстремистік жəне радикалды экзогенді азаматтарды анықтау тетіктерін жетілдіру бойынша ұсыныстар əзірлейді. Зерттеудің тақырыбы жастар арасында экстремизмнің алдын-алу үшін теориялық, практикалық, ұйымдастырушылық жəне құқықтық негіздер болып табылатын экстремистік əрекеттерге қарсы тұруды реттейтін құқықтық нормалар болып табылады. Зерттеудің мақсаты экстремизмге қарсы тұру саласындағы құқықтық реттеу проблемаларын анықтау, сондай-ақ зерделенетін саладағы қолданыстағы заңнаманы жетілдіруге бағытталған практикалық ұсыныстарды əзірлеу болып табылады. Зерттеудің əдіснамалық негізі объективті шындықтың ғылыми білімдерінің диалектикалық материалистік əдісінен, сондай-ақ оған негізделген жалпы ғылыми жəне нақты əдістерден тұрады: салыстырмалы құқықтық, формальды құқықтық, жүйелік-құрылымдық, тарихи əдіс, проблемалық-хронологиялық. Зерттеудің ғылыми жаңалығы авторлар экстремистік бағыттағы құқық бұзушылықтарды ерте анықтау механизмдерін енгізу қажеттілігін негіздейді жəне оларды жүзеге асыру бойынша ұсыныстар тұжырымдайды. Əлеуетті экстремистердің басым бөлігі белгілі болғанына қарамастан, олардың басым бөлігі білім беру мекемелерінде жəне алдын-алудың барлық механизмдері бар, мұндай адамдарды əлемдік заң шығару тəжірибесінде ерте анықтаудың тиімді механизмі жоқ. Түйін сөздер: экстремизмнің алдын алу, радикалдандыру, əлемдік тəжірибе, экстремизмге қарсы тұру, білім беру мекемелері, кəмелетке толмағандар, жұмысқа қабылдау, жеке қасиеттер, жастар ортасы, құқық бұзушылық.
Abdrasulov E.B., Vinnichenko E.O. International Practices Of Combating Extremism: Is Effective Extremism Prevention Possible? Extremism in the modern world has gone beyond individual states and represents a global threat to the security of the entire world community. To reduce the rate of radicalization of the society and the effective prevention of extremism, it is necessary to combine not only the efforts of law enforcement agencies and the prevention system but also the scientific schools of various countries. On the basis of the analysis of legislation, scientific literature and researches by scientists from the United States of America, the European Union, and the Russian Federation, common causes for all countries' increase in extremist offenses are identified. Criminological features of a personality of an extremist across the world, radicalization, and vulnerabilities of those frequently subject to be recruited are being established. The study substantiates the need to strengthen the role of educational institutions of all countries in the early prevention of extremism and formulates proposals for improving the mechanisms for identifying potential extremists and radical citizens. The subject of the study is the legal norms governing countering extremist activities, as well as the theoretical, practical, organizational and legal foundations for the prevention of extremism among young people. The purpose of the study is to identify the problems of legal regulation in the field of countering extremism, as well as the development of practical recommendations aimed at improving the current legislation in the area under study. The methodological basis of the study consists of the dialectical materialist method of scientific knowledge of objective reality, as well as general scientific and particular methods based on it: comparative legal, formal legal, system-structural, historical method, problem-chronological. The scientific novelty of the study is determined by the fact that the authors substantiate the need for introducing mechanisms for the early detection of offenses of an extremist orientation and formulate proposals for their implementation. Despite the fact that the age of a significant part of potential extremists is known, most of which are in educational institutions, and there are all mechanisms for preventive influence, there is no effective mechanism for early detection of such persons in the world legislative practice. Keywords: prevention of extremism, radicalization, world experience, countering extremism, educational institutions, minors, recruitment, personality traits, youth environment, offenses.
Читать статью

Интересное о государстве и праве

Жантикин Т.М. Автономные системы оружия летального действия: типология, риски, проблемы правового регулирования // Право и государство 2019. № 2 (83). С. 114-123.

В статье рассмотрены различные технические, а также этические, правовые и иные аспекты развития автономных систем оружия летального действия (АСОЛД), приведена типология роботизированных систем оружия, дано определение АСОЛД, детально представлено использование искусственного интеллекта, архитектура программного обеспечения АСОЛД, направления развития программного обеспечения, основные риски развития АСОЛД, возможные пути предотвращения рисков. В международном праве на сегодня отсутствуют документы, регулирующие развитие и использование АСОЛД, правовую ответственность за последствия применения АСОЛД, нет единого мнения об их классификации. В первую очередь необходимо начать разработку международной конвенции, регулирующей различные аспекты АСОЛД. Требуется разработка документов как на национальном, так и на международном уровнях. Ключевые слова: современное государство, оружие, автономные системы оружия летального действия (АСОЛД), искусственный интеллект, типология роботизированных систем, программное обеспечение АСОЛД, гонка вооружений, сдерживание гонки вооружений, международное право, риски развития АСОЛД.
Жантикин Т.М. Леталды əсері бар қарудың автономды жүйелері: типология, тəуекелдер, құқықтық реттеу проблемалары. Мақалада леталды əсері бар қарудың автономды жүйелерінің (ЛƏҚАЖ) түрлі қырлары қарастырылған, оның техникалық, сондай-ақ этикалық, құқықтық жəне өзге де қырлары егжей-тегжейлі көрсетілген, роботтандарылған қару жүйелерінің типологиясы, ЛƏҚАЖ анықтамасы, жасанды интеллекті пайдалану, ЛƏҚАЖ-ды бағдарламалық қамтамасыз етудің құрылымы, ЛƏҚАЖ-ды дамытудың негізгі тəуекелдері, тəуекелдердің алдын алудың мүмкін жолдары келтірілген. Бүгінгі күні халықаралық құқықта ЛƏҚАЖ-ды дамыту мен пайдалануды реттейтін құжаттар жоқ, ЛƏҚАЖ-ды пайдаланудың салдары үшін құқықтық жауаптылық көзделмеген, оларды топтастыру мəселесі бойынша ортақ пікір орнықпаған. Ең бірінші кезекте, ЛƏҚАЖ-дың түрлі қырларын реттейтін халықаралық конвенцияны əзірлеуге кірісу керек. Əрі ұлттық, əрі халықаралық деңгейлерде құжаттарды жасақтау қажет. Тірек сөздер: заманауи мемлекет, қару, леталды əсері бар қарудың автономды жүйелері (ЛƏҚАЖ), жасанды интеллект, роботтандарылған жүйелердің типологиясы, ЛƏҚАЖ-ды бағдарламалық қамтамасыз ету, қарулану бəсекесі, қарулану бəсекесін тежеу, халықаралық құқық, ЛƏҚАЖ-ды дамыту тəуекелдері.
Zhantikin T.M. Self-contained systems of deadly weapons: typology, risks, issues of legal regulation. The article considers various aspects of the development of self-contained systems of deadly weapons, its technical, ethical and legal aspects, typology of robotic systems of weapon, the definition of self-contained systems of deadly weapons, the use of artificial intelligence, software architecture for self-contained systems of deadly weapons, ways of software development, major risks of self-contained systems of deadly weapons development, some ways for risks avoidance. The system of today's international law lacks any documents regulating the development and utilizing self-contained systems of deadly weapons. There is also no liability for the consequences of their use and agreement on their classification. First and foremost, we should commence the development of an international convention for the regulation of various aspects of self-contained systems of deadly weapons. The documents for the regulation of their use should be developed both nationally and internationally. Keywords: contemporary state, weapons, self-contained systems of deadly weapons, artificial intelligence, typology of robotic systems, software for self-contained systems of deadly weapons, arms race, restraint of the arms race, international law, risks of selfcontained systems of deadly weapons development.
Читать статью

Рецензии

Естемиров М.А. «Заңды тұлғалар туралы заңнаманы сараптау: теориясы және іс жүзінде қолдану тәжірибесі» атты ғылыми басылым жайлы жекелеген ойлар // Право и государство 2019. № 2 (83). С. 124-131.

Мақалада Қазақстан Республикасының Заңнама Институтының мамандары жариялаған «Заңды тұлғалар туралы заңнаманы сараптау: теория жəне іс жүзінде қолдану тəжірибесі». Жауапты редакторы Ж.У. Тлембаева, Астана. 2018. – 198 б. ғылыми басылымы жайлы автордың жекелеген ойлары сипатталған. Ғылыми басылымның авторлары іскерлік айналымның көкейкесті мəселелерін айқындау бағытында орасан үлкен шаруаны атқарған жəне жан-жақты мұқият талдау арқылы аталған мəселелерді шешу жолдарын ұсынған. Бұл ғылыми басылымның құндылығын арттыра түскендігі даусыз. Сонымен бірге, мақала авторы ғылыми басылымның баяндау құрлымының ыңғайлы ойластырылғанына да оң баға береді. Жалпылай алғанда, автор бұл ғылыми еңбекке жоғары оң баға бере тұрғанымен, ұсыныс сипатындағы бірнеше ескертпелерді де білдіреді. Атап айтқанда, автор «корпоративтік дау» ұғымымен байланысты сауалдарды бұдан да əрі тереңірек талдай түсу қажет еді, деп пайымдайды. Тірек сөздер: заңды тұлға, коммерциялық ұйым, коммерциялық емес ұйым, акционерлік қоғам, жауапкершілігі шектеулі серіктестік, иесіз акциялар, корпоративтік дау.
Естемиров М.А. Отдельные мысли о научном издании на тему «Мониторинг законодательства о юридических лицах: теория и практика применения». В статье изложены отдельные мысли автора о книге «Мониторинг законодательства о юридических лицах: теория и практика применения: Научное издание / Под ред. Ж.У. Тлембаевой – Астана: ГУ «Институт законодательства Республики Казахстан», 2018. – 198 с.», опубликованной сотрудниками Института законодательства Республики Казахстан. Авторы данного научного издания провели колоссальную работу по выявлению наиболее актуальных вопросов правоприменительной практики и на основе всестореннего анализа предложили пути решения проблем правоприменительной практики. Это безусловно увеличивает научную ценность данного труда. Также автор положительно оценивает продуманную структуру изложения данного научного издания. В целом, автор, высоко оценивая данный научный труд, в то же время выражает несколько замечаний рекомендательного характера. Например, автор полагает, что следовало бы более детально проанализировать вопросы, а связанные с понятием «корпоративный спор». Ключевые слова: юридическое лицо, коммерческая организация, некоммерческая организация, акционерное общество, товарищество с ограниченной ответственностью, бесхозяйные акции, корпоративный спор.
Yestemirov M.A. Some thoughts on the scientific publication on the topic «Monitoring of legislation on legal entities: theory and practice of application». The article presents some thoughts of the author about the scientific publication on "Monitoring of legislation on legal entities: theory and practice of application: Scientific publication / Ed. Zh.U. Tlembayeva – Astana: "Institute of legislation of the Republic of Kazakhstan", 2018. – 198 p.", published by the Institute of Legislation of the Republic of Kazakhstan. The authors of this scientific publication, have done a great job to identify the most pressing issues of law enforcement practice and on the basis of a thorough and comprehensive analysis proposed solutions to these issues. This certainly increases the cientific value of this work. Also, the author appreciates the well-thought-out structure of the presentation of this scientific publication. In General, the author highly appreciating this scientific work, at the same time makes several recommendations on the content. For example, the author believes that it would be necessary to analyze in more detail the issues related to the concept of "corporate dispute". Keywords: legal entity, commercial organization, non-commercial organization, jointstock company, limited liability company, ownerless shares, corporate disputes.
Читать статью

 

Подопригора Р.А. Уроки истории (из опыта отношений между государством и религиозными объединениями). Рецензия на книгу Л.С. Симкинa Л.С. Бегущий в небо // Право и государство 2019. № 2 (83). С. 132-138.

В статье представлена рецензия на книгу известного российского ученого, юриста и писателя Л.С. Симкина, посвященную истории и развитию в царской России и Советском Союзе пятидесятничества, как одного из направлений протестантизма. В рецензии подчёркивается важность понимания реальной истории взаимоотношений между государством и религиозными объединениями и объективного взгляда на религиозные учения и практики. Автор показывает созвучность исторических проблем деятельности многих религиозных объединений. В частности, в статье отмечается, что в Казахстане исламские служители культа и объединения перенесли похожие с пятидесятниками испытания. В рецензии указывается на необходимость учета исторического опыта во избежание повторения трагических исторических ошибок. Ключевые слова: религия, религиозные объединения, пятидесятники, государственно-конфессиональные отношения, законодательство о религиозных объединениях.
Подопригора Р.А. Тарих сабақтары (мемлекет пен діни бірлестіктер арасындағы қарым-қатынас тəжірибесінен). Л.С. Симкиннің «Аспанға қарай жүгіруші» кітабына сын-пікір. Мақалада əйгілі ресей ғалымы, заңгер жəне жазушы Л.С. Симкиннің патшалық Ресей мен Кеңес Одағында протестантизмнің бір бағыты ретіндегі елулікшілдіктің тарихы мен дамуына арналған кітабына сын-пікір беріледі. Сын-пікрде мемлекет пен діни бірлестіктер арасындағы қарым-қатынастың шынайы тарихын түсінудің жəне діни ілімдер мен тəжірибеге объективті көзқарастың маңыздылығы баса айтылады. Автор көптеген діни бірлестіктердің қызметіндегі тарихи мəселелердің үндестігін көрсетеді. Атап айтқанда, мақалада Қазақстанда ислам дінін ғибадат етушілер мен бірлестіктердің елулікшілдер сияқты сынақтарға ұшырағаны айтылған. Сын-пікірде тарихи қайғылы оқиғалардың қайталануын болдырмау үшін тарихи тəжірибені ескеру қажеттігі көрсетіледі. Тірек сөздер: дін, діни бірлестіктер, елулікшілдер, мемлекеттік-конфессиялық қатынастар, діни бірлестіктер туралы заңнама.
Podoprigora R.A. The Lessons of History (lessons from the experience of relations between the state and religious associations). Book review: Lev Simkin. Running to the Sky. This paper is a review of the book written by Lev Simkin, the famous Russian scholar, lawyer, and writer dedicated to the history and development of the Pentecostal Church as one of the protestant branches in Tsarist Russian and the Soviet Union. The review underlines the importance of understanding of the real history of relations between the state and religious associations, objective view on religious teachings and practices. The author shows the similarities of historical problems of activity of many religious associations. In particular, the article states that Islamic religious servants and associations in Kazakhstan suffered the same problems similar to Pentecostals. Review notes that it is necessary to pay attention to historical experience in order to avoid tragic historical mistakes. Kew words: religion, religious associations, Pentecostals, state-church relations, legislation on religious associations.
Читать статью

 

Популярные статьи

© Университет КАЗГЮУ, 2019
© Журнал "Право и государство", 2019
При использовании материалов журнала "Право и государство" ссылки на издание и сайт обязательны.
Мнения, высказываемые в материалах журнала не всегда совпадают с точкой зрения редакции.
Яндекс.Метрика